El mecanismo de Obras por Impuestos ha permitido movilizar recursos por más de 1,9 billones de pesos en las zonas más afectadas por el conflicto (ZOMAC) y en municipios PDET.
Medellín, 14 de septiembre de 2023. Desde la firma del Acuerdo de Paz con la guerrilla con las Farc, el mecanismo de Obras por Impuestos ha permitido movilizar recursos por más de $1,9 billones en las Zonas más Afectadas por el Conflicto (ZOMAC) y en municipios PDET. Así lo señaló el director (e) del Departamento Nacional de Planeación, José Alejandro Herrera, en el foro “Obras por impuestos, una oportunidad para el país”, realizado por ProAntioquia
Durante este proceso, el DNP ha sido un aliado clave de la iniciativa, pues ha brindado soporte técnico a la estrategia desde diferentes frentes. Por ejemplo, junto a la Agencia de Renovación del Territorio (ART) construyó el manual operativo, que contiene los lineamientos y procedimientos para el desarrollo y la planificación de la estrategia. De igual manera, ha acompañado las mesas técnicas que se realizan con los ministerios y los contribuyentes para impulsar la estrategia, que ya cuenta con 95 contribuyentes vinculados, casi el triple de los que había en 2018.
“El Gobierno nacional ha promovido el mecanismo de Obras por Impuestos como una de las fuentes de financiación para la concurrencia de recursos, con el fin de promover la expansión de la infraestructura en sectores estratégicos para la convergencia regional, como son transporte, energía, vivienda y ambiente”, señaló Herrera, quien agregó que el PND le apuesta a estas fuentes, para organizar el control del territorio con inversión pública.
Fortalecimiento del programa
Un análisis del DNP encontró que el mecanismo está altamente concentrado territorial y sectorialmente, pues a la fecha, el 85% de los dineros aprobados de la estrategia se concentran en el 20% de los municipios ZOMAC; mientras que de los 347 municipios en los que se pueden realizar proyectos de obras por impuestos, el 32% no han registrado proyectos y el 22% tan solo cuenta con un proyecto. De los municipios PDET, 28% no tiene proyectos y 27% tan solo cuenta con un proyecto. Esta alta concentración de proyectos en ciertos municipios podría explicarse por la debilidad institucional de las poblaciones que no cuentan con proyectos y el escaso tejido productivo de los municipios sin proyectos, entre otros factores.
Estrategia de articulación
El director (e) Herrera explicó que Planeación Nacional avanza en diseñar e implementar una estrategia de articulación que permita que proyectos ya estructurados puedan ser incluidos en el banco de proyectos de la estrategia. De igual manera, se busca apoyar a los estructuradores para facilitar la inclusión de estos en la Metodología General Ajustada (MGA).