Bogotá, junio 3 de 2024. El Departamento Administrativo Nacional de Estadística (Dane) inició este martes 4 de junio, la realización del Censo Económico Nacional Urbano (CENU) 2024, una operación estadística que no se hacía en el país hace 34 años. Su objetivo principal es actualizar la información económica de Colombia. Con sus resultados, se espera que los datos recolectados impulsen el desarrollo económico y mejoren la planificación de políticas públicas.
¿Cuándo inicia el operativo?
El CENU 2024 comienza con la respuesta del formulario digital para el Sector Transporte. Este método permitirá a las unidades económicas de este sector completar el Censo Económico Nacional Urbano de manera eficiente y segura, usando un enlace web proporcionado por el Dane. Las transportadoras empezarán a recibir un correo el martes 4 de junio y durante todo junio. El formulario de este sector estará disponible para su diligenciamiento hasta el 30 de septiembre de 2024.
El CENU recopilará la información a lo largo de tres fases:
- Autodiligenciamiento web: esta fase inicial comienza con el sector Transporte. Las pequeñas, medianas y grandes empresas recibirán, entre junio y agosto de 2024, un enlace vía correo electrónico para completar el formulario del CENU en línea.
- Recuento: en el mes de julio, el personal del Así Dane se acercará por primera vez a los establecimientos, viviendas con actividades económica visible y vendedores de calle para verificar la ubicación geográfica de estas unidades de estudio.
- Barrido: finalmente, entre agosto y finales del 2024, los censistas del Dane visitarán establecimientos y vendedores de calle en las cabeceras municipales y centros poblados.
¿Cuá es la importancia del CENU para Colombia?
-Actualización de datos económicos: el CENU proveerá una visión renovada de la economía nacional.
-Inclusión económica: incluirá datos de sectores informales, promoviendo una visión inclusiva.
-Planificación y desarrollo: con la información recolectada, se facilitará la creación de políticas públicas efectivas para el desarrollo económico.
-Transparencia y confianza: evidenciará la transparencia con la que se trabajan las operaciones estadísticas en Colombia, generando confianza en los datos.
-Competitividad: ayudará a mejorar la competitividad del país con información relevante y actualizada.
¿Qué sectores abarca?
Industria manufacturera, Comercio, Servicios, Construcción, Transporte, Administración pública y Defensa, Servicios financieros y seguros, y Servicios públicos domiciliarios.
¿Qué información recolectará?
Actividad económica, ventas e ingresos, características de los empleados, costos y gastos, y niveles de formalidad e informalidad empresarial.
¿Cuánto durará el operativo de recolección de datos?
Desde el 4 de junio hasta finales de noviembre de 2024.
¿Cuál será el impacto y utilidad de los resultados?
- Para los medios de comunicación: los resultados del CENU proporcionarán información detallada sobre la economía local y nacional, con lo cual los periodistas podrán realizar un cubrimiento informativo adecuado, preciso y profundo.
- Para las políticas públicas: los resultados facilitarán la creación de políticas públicas basadas en datos reales, mejorando la toma de decisiones a nivel nacional y regional.
- Para la ciudadanía: ofrecerá una visión clara del potencial económico del país pues aportará datos cruciales para comprender y fortalecer nuestra economía.
¿Cómo garantiza el DANE la transparencia y neutralidad de los métodos de recolección de datos?
R: El DANE utiliza la información recolectada sólo con fines estadísticos, según el artículo 37 de la Ley 2335 de 2023. Esto implica que no se divulgan datos personales ni se comparte información con terceros. Tanto los resultados como las metodologías empleadas se publican de forma abierta y accesible para garantizar la transparencia.
¿Qué medidas específicas ha implementado el DANE para garantizar la precisión y fiabilidad de los datos recogidos en este censo?
R: El cuestionario del CENU se diseñó en colaboración con diversos grupos de interés para garantizar su precisión y claridad. Además, el uso de tecnologías como el autodiligenciamiento web reduce los errores de transcripción y facilita la detección y corrección de inconsistencias. Antes de publicar los resultados, se realizan rigurosos procesos de verificación y validación de datos.
¿Cómo se protegen los datos recolectados para evitar su uso indebido o exposición no autorizada?
R: Los datos se almacenan en servidores seguros con acceso restringido, exclusivamente para personal autorizado del DANE. Además, se realizan procesos de monitoreo y auditoría para detectar y prevenir cualquier uso indebido de los datos
¿Cuánto cuesta el CENU?
R: El CENU es un proceso que se extiende a lo largo de varios años. Aunque se denomina CENU 2024, la preparación inició en 2019 y los resultados finales se esperan para 2025. El presupuesto asignado para 2024 es de 302.213 millones de pesos, financiado con impuestos a través del presupuesto nacional. Al ser un bien público, los resultados serán accesibles para toda la ciudadanía.
¿Cuáles son los principales desafíos que ha enfrentado el DANE hasta ahora para realizar este Censo en el contexto urbano actual, marcado por rápidas transformaciones económicas y sociales?
R: Hay dos retos principales.
- Confidencialidad de los datos: La información económica puede ser sensible, lo que requiere medidas especiales para proteger la confidencialidad de los datos. La información del DANE está blindada por la Ley 2335 de 2023, en la que, según el artículo 37, los resultados no se analizan individualmente y se usan solo para fines estadísticos.
- Dinamismo de la economía urbana: Las rápidas transformaciones de la economía urbana requiere cuestionarios que logren aproximarse lo más que se pueda a la realidad económica actual. Además, la informalidad dificulta la identificación y el contacto con algunas unidades económicas. No obstante, la medición de la Economía Popular permitirá obtener una visión completa de este sector.
¿Cuándo estarán disponibles los resultados del CENU y cómo se divulgarán?
R: Los resultados preliminares estarán disponibles a partir de diciembre de 2024 y los definitivos en 2025. Se divulgarán a través de diversos canales, como el sitio web del DANE, boletines técnicos, presentaciones y redes sociales. También se compartirán con los medios de comunicación para su difusión.
¿Cómo define el DANE la Economía Popular y cómo la aborda en el Censo?
R: El DANE define la Economía Popular según el Plan Nacional de Desarrollo: “Son los oficios y ocupaciones mercantiles (de producción, distribución y comercialización de bienes y servicios), y no mercantiles, (domésticas y comunitarias), desarrolladas por unidades económicas de baja escala (personales, familiares, micronegocios o microempresas) en cualquier sector económico. Los organizadores y los actores de la economía popular pueden realizar sus actividades de manera individual, en unidades económicas o organizados de manera asociativa”.
Esto es lo que mediremos. Cuando hacemos el Recuento hacemos un primer reconocimiento de todas esas pequeñas unidades, para poder reconocer donde están. Desde los vendedores de calle hasta la papelería de barrio cuentan con una estructura. Hay una especie de territorialidad y un orden en su distribución.
¿De qué manera se asegura de que la diversidad y dinamismo de la economía popular sea adecuadamente representada en los resultados del Censo?
R: Se ha diseñado un muestreo estratificado para garantizar la representación de todos los subsectores de la Economía Popular. Esto se logra a través de la colaboración con organizaciones y gremios del sector para identificar a sus miembros.
¿Cómo garantiza el DANE una cobertura completa en el CENU, incluyendo microempresas, negocios informales y vendedores de calle?
R: La recolección de datos se realiza de tres maneras:
- Barrido tradicional: Recorrido por más de 1.100 municipios, sobre todo para medir la Economía Popular y los vendedores de calle.
- Formulario web: Para pequeñas, medianas y grandes empresas.
- Registros administrativos: Para empresas del Gobierno.
Esta combinación de métodos, incluyendo tecnologías modernas, asegura una cobertura completa.
¿Qué medidas se toman para garantizar la participación de comunidades con acceso limitado a la tecnología?
R: Los censistas del DANE brindan apoyo durante la recolección de datos puerta a puerta, guiando a las personas en el proceso. Para el formulario web, se ofrece asistencia permanente a través de personal del DANE que se contacta con quienes lo necesiten.
¿Cuál es el impacto esperado del Censo en la identificación de brechas económicas y desigualdades regionales?
R: Se espera que el CENU identifique territorios y sectores con rezagos en productividad, competitividad y empleo. Los datos recolectados servirán para diseñar políticas públicas que reduzcan estas brechas y desigualdades.
¿Cuántas preguntas tienen los formularios y cuánto tiempo le tomará a la gente responderlos?
El número de preguntas varía según el sector y los módulos. Por ejemplo, para el Sector Transporte se cuenta con ocho módulos para recoger la información.
Las siguientes serían las cantidades de preguntas según distintos formularios:
- Formulario Básico a establecimientos: 185 preguntas.
- Formulario de vendedores de calle: 88 preguntas
- Autodiligenciamiento de pequeña, mediana y gran empresa (Servicios): 208 preguntas
- Autodiligenciamiento de Construcción: 318 preguntas
- Autodiligenciamiento de Transporte: 298 preguntas
- Autodiligenciamiento de Administración Pública y Defensa, Planes de seguridad social de afiliación obligatoria, servicios financieros y seguros y servicios públicos domiciliarios (SAFP); 109 preguntas.
Responder los formularios web para empresas puede tomar un promedio de 8 horas, pero se pueden completar en varios días y con la ayuda de varias personas.
En el caso del formulario Básico a establecimientos (panaderías, misceláneas, restaurantes, etc) tendrán que disponer entre 45 minutos y una hora para contestar. Mientras que para los vendedores de calle el promedio de respuesta es de media hora.
Para el formulario web tendrán acompañamiento permanente de alguien del DANE y, si es necesario, los propietarios de negocios podrán coordinar la visita de los censistas para visitarlos cuando mejor les quede.
Glosario del Censo Económico Nacional Urbano
- Unidades de observación: personas, instituciones o entidades analizadas por una encuesta o censo.
- Unidades económicas: entidades, tanto personas naturales como jurídicas, que desarrollan una actividad económica, ya sea con o sin un lugar físico establecido. En el CENU, las unidades económicas que se estudian son las siguientes:
- Establecimiento Fijo: unidad económica que posee instalaciones fijas y delimitadas, ubicadas de forma permanente en un mismo lugar.
- Establecimiento Semifijo: unidad económica que posee instalaciones simples y delimitadas, adheridas al piso y ubicadas de forma permanente en un mismo lugar.
- Viviendas con actividad económica visible: es aquella habitada por personas que utilizan partes de la misma vivienda para realizar actividades productivas. La actividad económica debe ser visible desde el espacio público, ya sea a través de un aviso o de la propia actividad en sí.
- Obra en construcción: es un espacio físico independiente dedicado a actividades de construcción. Generalmente, este espacio cuenta con cerramiento, señalización, y una valla informativa. Además, se caracteriza por la presencia de obreros de construcción, así como maquinaria y equipo.
- Vendedor de calle: persona que se dedica voluntariamente al comercio de bienes o servicios en el espacio público, como medio básico de subsistencia. Pueden ser de dos tipos:
– Con puesto móvil: vendedor de calle que utiliza una instalación o estructura fácilmente transportable, no fija al suelo, y que ocupa el mismo espacio público, en el cual se desarrolla una actividad económica.
– Sin puesto móvil: vendedor de calle que realiza su actividad económica sin utilizar una instalación o estructura fija. - Actividad económica: es la creación de valor agregado mediante la producción de bienes y servicios en la que intervienen la tierra, el capital, el trabajo y los insumos intermedios
- Censo: encuesta realizada sobre el conjunto completo de las unidades de observación de una población.
- Censo Económico: es una encuesta realizada sobre unidades económicas que conforman el sector productivo de un país y el registro de sus características principales.
- Centro poblado: es la concentración mínima de veinte viviendas contiguas, vecinas o adosadas entre sí, ubicada en el área resto municipal o en un área no municipalizada (corregimiento departamental). Incluye los núcleos de población de los corregimientos municipales, inspecciones de policía y caseríos. Dicha concentración presenta características tales como la delimitación de vías vehiculares y peatonales.
- Economía Popular: oficios y ocupaciones mercantiles y no mercantiles desarrolladas por unidades económicas de baja escala (personales, familiares, micronegocios o microempresas) en cualquier sector económico.
- Grupos étnicos: grupos humanos que se identifican a sí mismos y que son identificados por los demás en función de ciertos elementos comunes, como su forma de ver el mundo, identidad, organización social, valores, hábitos, usos y costumbres que caracterizan la interacción entre sus miembros y otros grupos. Los grupos étnicos que en Colombia gozan de derechos colectivos son los indígenas; el pueblo Rrom o gitano; los raizales de San Andrés, Providencia y Santa Catalina; y la población negra, mulata, afrocolombiana o afrodescendiente y los palenqueros de San Basilio.
- Pertenencia étnica: identificación de las personas como integrantes de alguno de los grupos étnicos reconocidos en Colombia.
- Recuento: el personal del DANE se acerca por primera vez a los establecimientos, viviendas con actividades económica visible y vendedores de calle para verificar la ubicación geográfica de estas unidades de estudio.
- Recolección por barrido: es el método tradicional del DANE para obtener información para sus encuestas o censos. Consiste enelrecorrido sistemático de la totalidad de las unidades de observación de un lugar específico para indagar por sus características.
- Recolección vía web: es otro de los métodos de obtención de información utilizado por el DANE. Corresponde a la recolección realizada mediante un formulario electrónico al que la persona encuestada o censada accede a través de Internet.
Sitio web del Censo Económico Nacional Urbano
Recuerde que esta y otras informaciones las encuentra en detalle en la página web del CENU: https://censoeconomiconacionalurbano.dane.gov.co/
Contacto para mayor información
Para más detalles sobre el #CENU2024, visite nuestro sitio web https://censoeconomiconacionalurbano.dane.gov.co/ o contacte con nuestra línea de atención al ciudadano (01 8000 912002). Información para medios en este número de celular: y en este correo electrónico: