Por Claudia Escobar<\/p>\n\n\n\n
Al lado de las pol\u00edticas\u00a0del gobierno de Gustavo Petro que han capturado el protagonismo en el debate p\u00fablico, como las relativas a la paz, a la pol\u00edtica tributaria y fiscal, al incremento en el salario m\u00ednimo\u00a0o a\u00a0los\u00a0estados de excepci\u00f3n (mencionar\u00a0Colfuturo\/Colciencias?), se encuentran otras de menor alcance y de m\u00e1s bajo perfil.\u00a0Pero unas y otras responden al mismo talante, y en un\u00a0caso y en el otro el denominador com\u00fan ha sido el tinte populista, la superficialidad y la carencia de rigor y solidez, y las inconsistencias internas.\u00a0Esto es precisamente lo que devela el examen de las pol\u00edticas\u00a0que ha venido empleando el\u00a0ICETEX\u00a0en la administraci\u00f3n de\u00a0los programas para el otorgamiento de becas\u00a0para estudios en el exterior.\u00a0El costo\u00a0de estas falencias\u00a0no es menor,\u00a0pues incide directamente\u00a0en el acceso\u00a0de los colombianos\u00a0a la educaci\u00f3n superior.\u00a0<\/p>\n\n\n\n
Para los programas de pregrado, por ejemplo, la evaluaci\u00f3n se efect\u00faa con una calificaci\u00f3n de hasta 100 puntos, de los cuales 25 corresponden a los resultados de las Pruebas Saber, 25 al promedio acad\u00e9mico en el bachillerato, 25 al factor socio-econ\u00f3mico y 25 al dominio del idioma extranjero. Adicionalmente, se contempla la posibilidad de obtener 10 puntos adicionales por residir en municipios con categor\u00eda 5 y 6, o por pertenecer a \u201ccomunidades \u00e9tnicas\u201d, esto es, a pueblos ind\u00edgenas, comunidades negras, afrocolombianas, raizales y palenqueras, o alpueblo rom. En caso de empate, se prioriza la selecci\u00f3n de mujeres y de quienes acrediten tener un mejor dominio del idioma. <\/p>\n\n\n\n
El ICETEX subestima la importancia de la idoneidad intelectual, y en cambio sobre estima la relevancia de la vulnerabilidad socio econ\u00f3mica. El resultado en las Pruebas Saber tiene el mismo valor que el denominado \u201cfactor socio econ\u00f3mico\u201d. Adem\u00e1s, la residencia en un municipio de baja densidad y con bajos ingresos fiscales, o la pertenencia a una minor\u00eda \u00e9tnica, confiere un puntaje adicional equivalente al 40% del valor de dicho examen. As\u00ed como est\u00e1 es confuso<\/p>\n\n\n\n
Sin embargo, los gobiernos y las organizaciones extranjeras que entregan los recursos para el otorgamiento de las becas conf\u00edan al ICETEX, no la misi\u00f3n de reclutar a los colombianos m\u00e1s vulnerables ni a los m\u00e1s diversos desde el punto de vista \u00e9tnico, sino a los m\u00e1s aptos para cursar estos programas acad\u00e9micos.<\/p>\n\n\n\n
Bajo las nuevas pol\u00edticas gubernamentales, este cometido no se satisface. En lugar de promover activamente un modelo que asegure la calidad de la educaci\u00f3n, el gobierno asume que los estudiantes de peque\u00f1os municipios y los que pertenecen a minor\u00edas \u00e9tnicas o a los estratos socios econ\u00f3micos m\u00e1s bajos, est\u00e1n condenados a tener un bajo desempe\u00f1o acad\u00e9mico, y, a modo de contrici\u00f3n, compensa el vac\u00edo anterior otorgando incentivos para inducir de manera artificiosa el otorgamiento de becas a quienes estima m\u00e1s vulnerables. Unjoven bogotano que reside en un barrio estrato 6 y obtiene 350 puntos en las Pruebas Saber,tendr\u00e1 30 puntos por la sumatoria de estos dos componentes, mientras que el estudiante en el municipio de Cogua que obtuvo 301 en esta misma prueba, obtendr\u00e1 51. <\/p>\n\n\n\n
M\u00e1s all\u00e1 del debate sobre las medidas afirmativas en favor de grupos vulnerables o de minor\u00edas \u00e9tnicas, lo cierto es que los criterios estructurados por el ICETEX ni siquiera son consistentes con el prop\u00f3sito de favorecer o privilegiar a tales grupos. Por ejemplo, los residentes en el extranjero obtienen 0 puntos por el factor socio econ\u00f3mico, incluso si en el pa\u00eds de origen habitan en los barrios m\u00e1s pobres, y obtienen ingresos exiguos lavando platos o trapeando pisos. <\/p>\n\n\n\n
Existen evidencias abrumadoras sobre las deficiencias de la estratificaci\u00f3n o de la categor\u00eda de los municipios como mecanismo para determinar la situaci\u00f3n socio-econ\u00f3mica de las personas. Bajo los criterios del ICETEX, unaestudiante residente en el municipio de La Calera que reside en una zona calificada como estrato 1 o 2, podr\u00eda obtener hasta 51 puntos por el factor socio-econ\u00f3mico, incluso si cuenta con cuantiosos recursos econ\u00f3micos, y si estudia en un colegio privado de alto costo en la ciudad de Bogot\u00e1. Adem\u00e1s, en caso de empate, tendr\u00e1 prelaci\u00f3n por su condici\u00f3n de mujer. De modo que los criterios establecidos por la entidad ni siquiera son funcionales al objetivo de priorizar a las personas con mayor vulnerabilidad socio econ\u00f3mica. <\/p>\n\n\n\n
El modo tampoco permite establecer razonablemente la idoneidad intelectual. La entidad otorga hasta 25 puntos por los resultados en las Pruebas Saber, y hasta otros 25 por el promedio de notas en el bachillerato. Aquellas tienen la ventaja de que miden a todos los estudiantes de pa\u00eds bajo un mismo racero; no obstante, la entidad otorga el puntaje m\u00e1ximo por un resultado notoriamente bajo: 300 puntos (creo que es bueno mencionar cu\u00e1nto es el rango de puntaje bueno a superior, no es f\u00e1cil saber por qu\u00e9 300 es bajito). Por lo anterior, dos estudiantes con rendimientos sustancialmente distintos obtienen la misma calificaci\u00f3n. Por su parte, la valoraci\u00f3n del promedio en el bachillerato no parece una pauta razonable, teniendo en cuenta las profundas asimetr\u00edas en las exigencias de las instituciones educativas. Para los colegios m\u00e1s exigentes, la obtenci\u00f3n de un promedio de 4.0 es un objetivo de dif\u00edcil consecuci\u00f3n, mientras que en otras instituciones educativas el promedio suele estar por encima de 4.5. De modo que, bajo las pol\u00edticas de la entidad, el m\u00e9rito acad\u00e9mico no solo no es el factor predominante, sino que,adem\u00e1s, el esquema previsto para su valoraci\u00f3n es manifiestamente inadecuado. <\/p>\n\n\n\n
Muchos gobiernos y organizaciones extranjerasdepositan su confianza en el ICETEX, para que esta encuentre e identifique a los mejores estudiantes para la entrega de las becas. Y lo hacen porque se trata de una entidad del Estado colombiano del orden nacional, en principio de car\u00e1cter t\u00e9cnico y alejadas de las din\u00e1micas pol\u00edticas y electorales. Bajo el esquema y el modelo que se ha venido implementando bajo el actual gobierno, esta misi\u00f3n no ha sido cumplida satisfactoriamente. <\/p>\n\n\n\n
As\u00ed las cosas, el gobierno del presidente Gustavo Petro no s\u00f3lo se encuentra en deuda con estas organizaciones que depositaron su confianza en la agencia colombiana que administra las becas extranjeras. Tambi\u00e9n lo est\u00e1 con los miles de estudiantes que, de buena fe, participaron con la expectativa de participar en un proceso transparente y objetivo y razonable.<\/p>\n\n\n\n
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Por Claudia Escobar Al lado de las pol\u00edticas\u00a0del gobierno de Gustavo Petro que han capturado el protagonismo en el debate p\u00fablico, como las relativas a la paz, a la pol\u00edtica tributaria y fiscal, al incremento en el salario m\u00ednimo\u00a0o a\u00a0los\u00a0estados de excepci\u00f3n (mencionar\u00a0Colfuturo\/Colciencias?), se encuentran otras de menor alcance y de m\u00e1s bajo perfil.\u00a0Pero unas…<\/p>\n","protected":false},"author":5,"featured_media":14745,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_FSMCFIC_featured_image_caption":"","_FSMCFIC_featured_image_nocaption":"","_FSMCFIC_featured_image_hide":"","footnotes":""},"categories":[22],"tags":[],"class_list":["post-21433","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-el_resto"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/economiaconedmer.com\/economiaenserio\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/21433","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/economiaconedmer.com\/economiaenserio\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/economiaconedmer.com\/economiaenserio\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/economiaconedmer.com\/economiaenserio\/wp-json\/wp\/v2\/users\/5"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/economiaconedmer.com\/economiaenserio\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=21433"}],"version-history":[{"count":4,"href":"https:\/\/economiaconedmer.com\/economiaenserio\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/21433\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":21439,"href":"https:\/\/economiaconedmer.com\/economiaenserio\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/21433\/revisions\/21439"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/economiaconedmer.com\/economiaenserio\/wp-json\/wp\/v2\/media\/14745"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/economiaconedmer.com\/economiaenserio\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=21433"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/economiaconedmer.com\/economiaenserio\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=21433"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/economiaconedmer.com\/economiaenserio\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=21433"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}