{"id":16386,"date":"2025-08-10T06:46:28","date_gmt":"2025-08-10T11:46:28","guid":{"rendered":"https:\/\/economiaconedmer.com\/economiaenserio\/?p=16386"},"modified":"2025-08-10T07:13:30","modified_gmt":"2025-08-10T12:13:30","slug":"expertos-piden-cerrar-filas-para-proteger-el-patrimonio-publico","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/economiaconedmer.com\/economiaenserio\/08\/10\/expertos-piden-cerrar-filas-para-proteger-el-patrimonio-publico\/el_resto\/2025\/","title":{"rendered":"Expertos piden cerrar filas para proteger el patrimonio p\u00fablico de los colombianos"},"content":{"rendered":"\n

La C\u00e1mara de Comercio de Bogot\u00e1 fue escenario del Primer Encuentro Nacional de Control Fiscal y lanzamiento del Instituto Colombiano de Control Fiscal y Responsabilidad Fiscal (ICCRF), un evento hist\u00f3rico que reuni\u00f3 a Consejeros y Ex Consejeros de Estado, Magistrados de Altas Cortes y Tribunales, a destacados representantes de la academia, as\u00ed como, a la Contralor\u00eda General de la Rep\u00fablica, Contralores Territoriales, gerentes p\u00fablicos nacionales y territoriales y a particulares administradores de recursos p\u00fablicos.<\/p>\n\n\n\n

En la apertura, Luis Enrique Abad\u00eda Garc\u00eda, Contralor Delegado para la Gesti\u00f3n P\u00fablica e Instituciones Financieras de la Contralor\u00eda General de la Rep\u00fablica, destac\u00f3 que el control fiscal en Colombia \u201ces el pilar de la protecci\u00f3n del patrimonio p\u00fablico y el guardi\u00e1n de la buena gesti\u00f3n de los recursos del Estado\u201d, subrayando la importancia de *la autonom\u00eda y la articulaci\u00f3n arm\u00f3nica entre la Contralor\u00eda General y las contralor\u00edas territoriales*.<\/p>\n\n\n\n

El Dr. Abad\u00eda enfatiz\u00f3 que el fortalecimiento del control fiscal debe ser un ejercicio orientado a la ‘prevenci\u00f3n de la p\u00e9rdida de recursos p\u00fablicos’, y que las facultades excepcionales de la Contralor\u00eda General ‘no deben verse como una amenaza, sino como un complemento para consolidar el sistema nacional de vigilancia de los recursos p\u00fablicos.<\/p>\n\n\n\n

La jornada, se desarroll\u00f3 en tres paneles, en los que se suscitaron debates y surgieron propuestas concretas para continuar el fortalecimiento del control y vigilancia fiscal en Colombia, entre las que se destacan:<\/p>\n\n\n\n

En el Panel 1 hizo presencia Sandra Morelli Rico, ex contralora general, Juli\u00e1n Ruiz, Contralor de Bogot\u00e1 y promotor de la reforma al control fiscal de 2019, el ex presidente del Consejo de Estado Germ\u00e1n Bula y el acad\u00e9mico Carlos Atehort\u00faa. En este panel se reflej\u00f3 la necesidad de un trabajo conjunto entre el sistema de control interno liderado por cada jefe de entidad y el control externo.<\/p>\n\n\n\n

\u201cEs necesario que las entidades p\u00fablicas y los particulares que administran recursos p\u00fablicos asuman el primer nivel de control fiscal y tengan herramientas concretas de prevenci\u00f3n de da\u00f1o al patrimonio p\u00fablico\u201d sostuvo Sandra Avellaneda Presidenta del ICCRF.<\/p>\n\n\n\n

En este sentido es fundamental trabajar en la reforma a la Ley de Control Interno (Ley 87 de 1993).<\/p>\n\n\n\n

Tambi\u00e9n se reconoci\u00f3 que las herramientas de articulaci\u00f3n del control fiscal interno y el control externo a\u00fan no han dado los frutos que se esperaba de ellas en la reforma del 2019 (Acto Legislativo 04\/19 y Decreto 403 de 2020) por lo que debe realizarse un ejercicio de feedback<\/em> entre todos los actores para que existan simbiosis efectivas para proteger los recursos p\u00fablicos y promover una gesti\u00f3n p\u00fablica con mayor orientaci\u00f3n a los resultados.<\/p>\n\n\n\n

En el Panel 2, con la participaci\u00f3n de juristas referentes en derecho p\u00fablico como Rafael Enrique Ostau De Lafont Pianeta, el Consejero de Estado Juan Camilo Morales e Iv\u00e1n Dar\u00edo G\u00f3mez Lee, reflexion\u00f3 sobre los fallos con responsabilidad fiscal a la luz de la Convenci\u00f3n Americana de Derechos Humanos, suscit\u00e1ndose debates como si la inhabilidad derivada de un fallo con responsabilidad fiscal constituye una sanci\u00f3n, frente a lo cual, no hubo una posici\u00f3n unificada entre los panelistas.<\/p>\n\n\n\n

Mientras algunos panelistas la consideran sancionatoria, otros sostienen que es simplemente la consecuencia de una deuda con el Estado por el da\u00f1o causado al patrimonio p\u00fablico, que se extingue una vez se realiza el pago correspondiente.<\/p>\n\n\n\n

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Frente a la pregunta sobre si los fallos con responsabilidad fiscal pueden vulnerar la Convenci\u00f3n Americana de Derechos Humanos cuando el responsable es un funcionario de elecci\u00f3n popular, tambi\u00e9n se expresaron posturas divergentes. Algunos consideran que la inhabilidad afecta derechos pol\u00edticos y desconoce el bloque de convencionalidad, mientras que otros defienden su validez como efecto patrimonial. Estas diferencias reflejan la necesidad de mayor claridad normativa para garantizar seguridad jur\u00eddica y armonizaci\u00f3n con los est\u00e1ndares internacionales, como parte de la evoluci\u00f3n y fortalecimiento que ha tenido el control y la vigilancia fiscal en los \u00faltimos a\u00f1os.<\/p>\n\n\n\n

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El panel 3 cont\u00f3 con los Contralores Delegados de los sectores de  Infraestructura y Educaci\u00f3n de la CGR, con el Contralor de Cundinamarca, con el Consejero de Estado, Jorge Portocarrero, quien fue Contralor de Cali, y Manuel Restrepo director del Doctorado en Derecho de la Universidad del Rosario.<\/p>\n\n\n\n

En este Panel se lleg\u00f3 a la conclusi\u00f3n que las facultades de intervenci\u00f3n y control prevalente otorgadas a la Contralor\u00eda General por el Acto Legislativo 04 de 2019 deben entenderse como una oportunidad de fortalecimiento del control a trav\u00e9s de la articulaci\u00f3n institucional y no como una v\u00eda de debilitamiento de las Contralor\u00edas territoriales.<\/p>\n\n\n\n

Despu\u00e9s de estas reflexiones y una ruta de desaf\u00edos planteados, el evento cerr\u00f3 con el reconocimiento a miembros honorarios del ICCRF, reafirmando la visi\u00f3n del Instituto como un espacio acad\u00e9mico, t\u00e9cnico y plural para enriquecer el debate sobre la gesti\u00f3n p\u00fablica y la responsabilidad fiscal en Colombia.<\/p>\n\n\n\n

_\u201cQue este encuentro sea el inicio de una nueva etapa de articulaci\u00f3n, cooperaci\u00f3n, innovaci\u00f3n y compromiso para la protecci\u00f3n del patrimonio p\u00fablico\u201d, concluy\u00f3 Abad\u00eda.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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